Gli acquisti di beni e servizi da parte della Pubblica Amministrazione devono sottostare ad una serie di normative e regolamenti che limitano la libertà e tempestività di azione necessarie soprattutto nel campo della ricerca. Non potendo derogare alle leggi vigenti, una via è l'efficiente modulazione del flusso di lavoro basata sulla cooperazione e l'ICT. L'approccio dell'IMM.